1.1. Единая система управления охраной труда, являясь важнейшим элементом более общей задачи управления газовой промышленностью, представляет собой установленный Министерством комплекс мероприятий, осуществляемый главными и функциональными управлениями Министерства, всесоюзными промышленными и научно-производственными объединениями, производственными объединениями, предприятиями и организациями, а также предусматривает регламентированные отраслевые требования организации безопасности труда и систематизацию применяемых в отрасли нормативных документов по охране труда общесоюзного, межотраслевого и отраслевого значения.

1.2. Основное назначение ЕСУОТ ГП - обеспечить:

единый для всех управлений, объединений, предприятий и организаций системный подход к выбору и применению методов управления охраной труда (УОТ), соответствующих советскому законодательству, достижениям науки, техники, производства, с учетом отраслевых особенностей предприятий;

оптимальные, комфортные, безопасные и здоровые условия труда работающих, постоянное снижение травматизма и профессиональных заболеваний при минимальных трудовых и материальных затратах;

организацию гибкой структуры управления охраной труда в отрасли, допускающей возможность непрерывного ее совершенствования и быстрого согласования всех изменений и дополнений, происшедших в советском трудовом законодательстве, государственных стандартах СССР, нормативных документах Госстроя СССР, нормативных документах государственного надзора и других нормативных документах по охране труда;

рациональную организацию делопроизводства по охране труда;

взаимосвязь ЕСУОТ ГП с другими (высшего, одного и низшего уровней) системами и подсистемами, действующими в области охраны труда.

1.3. ЕСУОТ ГП разработана на основе общегосударственных, межотраслевых и отраслевых нормативных документов по охране труда, в том числе:

Конституции (Основного закона) СССР;

Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде;

Кодексов законов о труде (союзных республик);

Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении;

Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о недрах;

Основ водного законодательства Союза ССР и союзных республик;

Закона СССР об охране атмосферного воздуха;

Государственной системы стандартизации (системы стандартов безопасности труда - ССБТ);

Строительных норм и правил (СНиП);

Строительных норм (СН);

Санитарных норм;

Правил безопасности;

Инструкций по охране труда.

1.4. Управление охраной труда в объединениях, на предприятиях и в организациях осуществляется на основе следующих взаимосвязанных разделов ЕСУОТ ГП, регламентирующих важные направления работы по охране труда:

главные задачи и основные вопросы управления охраной труда (функции Министерства, его главных управлений, управлений и отделов, обязанности должностных лиц объединений, предприятий и организаций);

разработка и внедрение стандартов ССБТ;

порядок обучения по охране труда. Пропаганда охраны труда;

организация внутриведомственного, административно-общественного контроля за состоянием охраны труда в отрасли (в том числе экспертиза проектной документации, надзор за строительством и приемкой в эксплуатацию объектов);

расследование, учет и анализ несчастных случаев, профзаболеваний и аварий;

планирование работ по охране труда (в том числе планирование и финансирование мероприятий по улучшению состояния охраны труда, паспортизация санитарно-технического состояния условий труда; обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты и предохранительными приспособлениями, планирование научно-исследовательских работ, работ по рационализации и изобретательству);

организация соревнования за обеспечение безопасных условий труда и безаварийной работы, за высокую культуру производства. Моральное поощрение и материальное стимулирование;

ответственность за нарушения. Воспитательная работа с нарушителями правил и норм охраны труда;

медицинские осмотры трудящихся;

делопроизводство по охране труда.