5.1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

5.1.1. Контроль за состоянием охраны труда - действенное профилактическое мероприятие, активно способствующее выполнению должностными лицами положений Конституции СССР, Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, кодексов законов о труде союзных республик; отраслевых правил и норм по охране труда, предусматривающих обеспечение здоровых и безопасных условий труда. Действенность контроля определяется степенью полноты выполнения должностными лицами обязанностей по организации безопасной работы коллективов, соблюдения правил и норм охраны труда, выявления и устранения опасностей и вредностей на вновь строящихся, реконструируемых, эксплуатируемых объектах, а также выполнения других видов работ, способствующих исключению травматизма и профзаболеваний трудящихся.

5.1.2. Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде, правил и норм охраны труда в соответствии со ст. 104 Основ осуществляют:

специально уполномоченные на то государственные органы и инспекции (Госгортехнадзор СССР, Госсаннадзор, Госэнергонадзор, Главгосгазнадзор СССР, Госпожнадзор, Госавтоинспекция МВД и др.), не зависящие в своей деятельности от администрации предприятий, учреждений, организаций и их вышестоящих органов;

профессиональные союзы, а также состоящие в их ведении техническая и правовая инспекции труда, согласно Положениям об этих инспекциях, утвержденным ВЦСПС. В газовой промышленности надзор и контроль осуществляют техническая и правовая инспекции труда ЦК профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности. Общественный контроль ведут комитет профсоюза объединений, предприятий, организаций, их комиссии и общественные инспекторы по охране труда. Санитарный контроль осуществляется общественными санитарными инспекторами на предприятиях и в организациях;

Советы народных депутатов и их исполнительные и распорядительные органы в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР и союзных республик;

министерства и ведомства осуществляют внутриведомственный контроль за соблюдением законодательства о труде в отношении подчиненных им объединений, предприятий, организаций.

Высший надзор за точным исполнением законов о труде всеми министерствами и ведомствами, предприятиями и организациями и их должностными лицами возложен на Генерального прокурора СССР непосредственно, а также на прокуроров союзных и автономных республик.

5.1.3. В целях профилактики аварий, производственного травматизма в цехах и на производственных участках в обязательном порядке постоянно ведутся журналы проверки состояния охраны труда (см. прил. 5.1).

Представители органов государственного надзора, технической инспекции труда ЦК профсоюза, комиссий административно-общественного контроля, комитета профсоюза, а также общественные инспекторы по охране труда по результатам проверки и обследований вносят свои замечания и предложения в журналы (включая те, на которые даются предписания, составляются акты, справки и т. п.).

5.1.4. По окончании календарного года замечания и предложения, внесенные в журналы, анализируются в целях использования их при разработке комплексных планов улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий.